随着社会转型的加速、利益主体的多元化、思想观念的多样性和科技的迅猛发展,如何管理社会,如何整合资源,如何保持稳定,成为当前社会建设所面临的重要课题,也是事关经济建设和社会建设的重要课题。当前,市公安局正在联合市教育局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市卫生局、市地震局、市工信局、市工商局、市文广新局、市残联、市文明办、团市委等单位,开展“春风送暖”活动,通过整合社会资源,创新社会管理,净化中小学生、未成年人的成长环境,加大对残疾人等弱势群体的帮扶力度,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,有力推动全市平安创建工作深入开展,全力维护社会治安大局平稳,为我市经济又好又快发展营造安定祥和的治安环境。
深入推进社会管理工作最主要的是充分利用社会资源,按照十七大报告提出的“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制”的要求,调动社会不同主体参与社会管理的积极性和创造性,形成构建社会主义和谐社会的整体合力。涉及维护国家安全和社会治安秩序的工作,在履行具体职能方面,首先应当是公安机关负责,其次是政府的其他有关部门。但仅靠政府和其他部门是不够的,还需要组织发动社会资源。因此,社会协同应当在公安机关的主导下,组织发动包括各种旨在维护特定目标、单位、场所或相关公共领域的秩序与安全,或从事特定的维护公共安全和秩序业务活动的非政府部门与组织,如有关的中介组织、企事业单位的治安保卫机构、社区自治组织等。这些组织与机构的目标应与公安机关的目标相一致,同时作为一种社会资源,形成以公安机关为主导的公共安全保障网络。公众参与是群众路线的一种形式,也是进行社会动员的有效途径。流动人口管理涉及发改委、法制办、住房和城乡建设局等多个政府部门,但要从中获得第一手的鲜活信息,就离不开一些房屋出租中介的支持。
在加强社会管理建设中,各级公安机关要结合实际,进一步推进社会管理创新,切实增强对社会治安局势的掌控能力。坚持严打方针是推进社会管理创新的关键。一个地方社会治安的好与坏,群众最有发言权。各级公安机关一定要把群众的安全放在各项工作的首位,特别是对严重侵害群众生命财产安全的重大暴力犯罪、严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪以及网上诈骗、电信诈骗和网络传播淫秽色情信息等新型犯罪,要及时查处,坚决打击。集中整治突出治安问题是推进社会管理创新的主要内容。各级公安机关要紧紧抓住容易发生治安问题的城乡结合部、“城中村”等重点地区,容易使犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租屋等重点部位,容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩和发廊等重点场所,集中开展专项整治行动,限期改变面貌。在此基础上,进一步完善以流动人口管理为重点的实有人口管理机制,切实掌握动态情况,落实管控责任。要采取有力措施,严密管控危爆物品、管制刀具等重点物品和娱乐场所、交易市场、旅馆业、网络服务场所等重点阵地,切实做到底数清、情况明、管得了、控得住。构建治安动态防控体系是推进社会管理创新的有效形式。各级公安机关要抓紧推进街头路面巡逻的制度化、常态化,把防控触角进一步向社区、单位内部和“城中村”、城乡结合部、行政区域交界处延伸,着力构建点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的社会治安动态防控网络。